土人才调研报告多篇

【前言】土人才调研报告多篇为网友投稿推荐，但愿对你的学习工作带来帮助。

为了解卫生系统人才队伍的结构、分布情况，进一步搞好卫生系统人才资源的开发利用，充分调动本系统人才的积极性和创造性，提高医疗卫生人才队伍的整体素质，以推动我县医疗卫生事业又好又快发展，满足我县人民群众的健康、医疗需求，我们对全县医疗卫生机构专业技术人才队伍进行了一次深入细致的调查研究，现将调研情况整理归纳如下：

一、基本现状

(一)人员基本情况。xx县卫生局有下属县直医疗卫生单位7个，乡镇卫生院14个(包括两个社区卫生服务中心)。卫生系统共有在编职工858人(乡镇卫生院281人)，其中党员 247人；副主任医师以上职称45人；主治医师职称143人；初级卫生技术人员383人。县卫生局机关现有在编职工13人。

(二)人才需求情况。缺乏公共卫生、临床医学骨干，临床医学中普遍缺乏内科、妇科、外科、儿科医师，部分单位缺乏护士、检验师、影像师、中西药师、麻醉师等。

二、存在问题

(一)人才队伍结构、分布不合理。

1、年龄结构不合理：退休人员比例太高(部分单位已超过50%)；在职卫生技术人员45岁以上比例偏高，35岁以下卫生技术人员比例较低，部分医疗机构仅占10%左右；卫生系统大部分机构人才引进工作进展缓慢。

2、素质结构不合理：包括科班人才缺乏，所调查的专业技术人才中，通过系统学习、正规院校毕业的人才缺乏，有相当部分是吸纳以前本地乡村医生或本单位职工子女，其知识结构单一、理论水平和整体素质不高；中坚技术骨干缺乏，中高级专业技术人才仅占41.37%，而初级甚至无专业技术职称的人员达58.63%；高学历人才缺乏，本科生才占11.4%，且其中大部分是通过在职教育取得学历。而那些中专及中专以下的人员，占53.03%，甚至有无学历人员49人(部队转业、职工家属、后勤)，他们大多为90年代引进，知识结构老化，又缺乏进取精神；

3、专业结构不合理：两站普遍缺乏公卫医师及相关专业技术人员，两院及乡镇卫生院突出表现为缺乏临床、影像医师及护士。

(二)对人才培养缺乏足够的思想认识。人才队伍建设是一项长期的系统工程，短期内难以出效益、出政绩，以至过去一些基层单位对人才培养缺乏足够的认识，在人才培养方面投入不足，更缺乏人才培养的长效机制。诸如：部分单位虽然每年选送了一部分人员进修，但因系统性、针对性不强，进修回来后开展不了工作；人员的内部培训学习也因缺乏系统性、长期性、针对性而效果不明显。

(三)政府投入不足，难以保障人才队伍建设。医疗卫生事业本质是公益性事业，但政府每年有限的下拨经费尚不能保证现有人员的工资和机构运行的需要，更谈不止人才的引进和培养。

(四)人才引进环境不优越。由于大专院校毕业生实施自主择业后，编制、工资、福利待遇等问题制约了人才引进，即使进来了也留不住，造成部分人才流失。有很多人才仅仅把医院当成了他们在取得“资格证”前的一个实习基地，或者说迈向一个更高平台的跳板。

(五)人才激励竞争机制不健全。由于医疗卫生体制的原因，医疗卫生机构缺乏激发员工积极性和创造性的制度和措施，分配机制上，仍停留在平均主义――做好做坏一个样；职称方面，论资排辈、按部就班、重资质轻能力和业绩。

(六)人才分流导致储备不足。人才分流主要表现在，一部分经验丰富的名老医师退休；二医疗卫生行业是一个知识密集型行业，部分年轻的优秀人才被其它部门挖走；三医疗卫生行业是专业性强的行业，部分具有闯劲的人才外出高就或自主创业，而导致医疗卫生机构现有人才不足。

三、思考与对策

(一)创新人才培养机制，提高人才队伍素质。根据现有人才队伍情况和医疗卫生事业发展的方向制定人才培养计划及具体实施方案，有目的、有计划培养人才，培育卫生专业技术人才梯队，保障卫生事业可持续发展的人才后劲。针对结构不合理和人才断层等问题，经过3～5年，完成现有人员的调整，通过对年轻人才的培养和外引优秀人才努力，解决人才断层问题。具体模式可采取“外培内训”的方式，一方面选派职业道德优秀、技术素质良好的人员参加医科大学举办学习培训班或送往上级医院进修学习，争取上级对口单位的技术指导(如来院讲学，坐诊，指导业务开展等)。另一方面，以医学会为龙头，各医疗机构为载体，定期自行组织业务学习，制定详细、周密的培训计划，全面加强医务人员的“三基”训练(基础理论、基本知识、基本技能)以及专业知识的培训。同时，制定可行性政策(即适当报销部分学费及特许安排学习时间)鼓励卫生技人才加强在职学历教育，鼓励医务人员通过各种学历教育方式提高学历层次，以逐步提高医疗卫技人员的整体素质。

(二)创新人才引进机制， 优化人才队伍结构。一是要加强对高层次人才的创新引进工作如技术骨干或学科带头人的引进，协调人事、编办、财政、卫生等相关部门共同研究制定解决优秀人才引进所涉及到的编制、待遇等方面的相关政策，每年可以考虑打破编制、身分的束缚，面向社会公开招聘部分有专业技术特长的急需专业骨干，充实到县直两院工作。二是要逐年分批引进一批大专以上院校的优秀毕业生到我卫生系统工作，并制定切实可行的政策确保优秀毕业生愿意到我县工作，对自愿到乡镇卫生院工作的医学大专毕业生，解决编制问题，工资待遇从优；三是从民营医疗机构、企属医疗卫生机构，甚至村卫生室引进具有资质的优秀专业技术人才以充实乡镇卫生院队伍。

(三)优化人才使用环境，营造“拴心留人”氛围。人才的流动往往受利益机制的驱动和工作、生活环境的影响，所以我们要尽力创造“拴心留人”的环境，采取措施改善现有卫生人才的工作和生活条件，落实好养老保险、医疗保险、工资福利待遇，尽可能地解决他们的后顾之忧，倾注个人情感、提供发展平台，真正做到用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人，使其感到优越，看到希望，有所留恋，避免本区现有优秀卫生人才的外流。倾注情感，返聘离退休人才，对于那些确有专长和较高资质且身体健康的退休老同志我们可以把他们留下或者聘请进来继续工作。另外对长期在乡镇工作的卫生专业技术人员，享受卫生一线科技人员的工资待遇，进行专业技术职务任职资格评审时，在坚持以业绩、能力为主的评价原则下适当给予倾斜，以稳定乡镇卫生院队伍。

(四)创新人才使用机制，提高人才整体效能。既要努力扩大卫生人才的拥有量，也要注重发挥人才的作用。引进竞争机制和聘用机制，对于表现突出的后备人才尤其是青年人才，要坚决打破论资排辈，做到评聘分开。以工作能力、业绩及专业技术水平为主要依据对专业技术人员实行公开竞聘上岗，使专业技术人员能上能下，易岗易薪，薪随岗走。同时加强配套制度建设，做好落聘人员的培训、转岗等后续社会保障工作。在两院之间、乡镇卫生院之间打破编制、身分的限制实施“横向交流，竞聘上岗”加大人才 ……此处隐藏14040个字……中，必然需要一支爱岗敬业、受过正规教育、有专业技术特长的人才队伍支撑，才能得以实现。所以，建筑装饰行业又好又快发展的关键，是人力资源的优质化。我国每年完成公共建筑装饰工程项目350万个左右，其中合同额超过200万元的大约80万个；完成住宅装饰装修项目大约在20xx万个。从设计、施工、选材、配饰等环节分析，都有极大的发展空间。 由于建筑装饰装修需求带有很强的钢性，特别是住宅装饰装修，直接关系到广大人民群众的切身利益和社会的安定团结。因此，受到社会的高度重视。但由于长期以来，行业管理关系没有理顺，在发展中还存在着很多桎肘，影响到行业的正常秩序。因此，理顺行业管理关系，是更好的促进人力资源优质化的基础。

二、行业发展中的人才需求与供给

建筑装饰行业作为一个新兴的行业，人才的需求是多元化、多层次的。根据中国高等院校学科设置的统计，全国有近200所高等院校开设有与行业相关的专业，在校生约为20万人，每年毕业生约5万人。当前行业内共有受过专业系统教育的人，总数约在120万人左右，其中从事创作及技术工作的人数约为80万人。

按全国行业从业人数1200万人计算，受过系统教育的约占10%，主要集中在设计和项目管理、企业管理层面，按照行业发展的要求，现在需求人才主要包括以下几个方面：

1．高端人才：主要需求有文化创意、设计创作能力的设计人才；既懂技术又懂管理的复合型人才；有带领团队进行自主研发的科技人才。按行业17万家企业和当前技术水平和急需解决的技术瓶颈测算，设计人才需要5万人、管理人才需要15万人（其中国际商务与工程管理人才3万人），科技人才需要5万人。这部分人才需要在行业内，经过10年左右时间的锻炼，在大、专毕业生中培养。

2．其他人才：主要需求是设计的细化、深化人才，根据行业发展的要求，大约需要50万人左右；企业管理中各种职能实现的人才大约需要20万人左右；项目管理人才，大约需要30万人左右（其中境外工程项目管理人才2万人左右）；科技人才，大约需要50万人左右，主要集中在机械、化工、电子、智能化专业；营销人才，大约需要10 万人左右（其中国际工程市场营销人才1万人左右）；有专业技术特长的施工人员，大约需要500万左右。

由于建筑装饰行业是以民营经济为主导的行业，企业规模普遍偏小，进入的技术门槛很低，行业内部竞争激烈，造成行业内人才流动性很大，人才使用很不规范，复合型人才、高端人才的培养难度极大。

三、当前国内院校的专业设置

高等院校是培养行业人才的主要基地。由于建筑装饰属于边缘学科，形成的时间又很短，所以专业名称非常杂乱，现在与行业有关的专业名称包括：环境艺术、室内设计、建筑装饰、景观设计、艺术设计、公共设计、时尚设计、空间设计、实验艺术、影视美术设计等。主要设置在设计与艺术学院内。当前主要院校相关专业设置状况如下：

清华大学美术学院：设计系部设置环艺系（设室内设计、景观设计两个专业）、工业系（设展示、交通工具、工业类产品设计三个专业）、染服系（设染织、服装设计两个专业）、装潢系（设书籍装祯，商业装祯两个专业）、工艺美术系（设玻璃、漆艺、金属工艺、编织设计四个专业）、陶瓷系（设艺术陶瓷、日用陶瓷设计两个专业）。

中央美术学院建筑学院：（设建筑、室内、景观设计三个专业）、设计学院（设视觉传达、数码媒体、工业设计、时尚设计、摄影五个专业）、城市设计学院（设信息设计、产品设计、空间设计三个专业）、造型学院（设油画、壁画、版画、雕塑、实验艺术五个专业）。

同济大学建筑与城市规划学院：工业设计系（设汽车、工业产品两个专业）、艺术设计系（设环境、视觉、数字媒体三个专业）、建筑学系（设建筑学、历史建筑保护两个专业）、景观学系（设景观规划设计、旅游规划管理两个专业）。

北京师范大学艺术与传媒学院：设计与艺术学科（设置建筑装饰、室内设计、展示设计、环境与景观设计、公共设计、广告设计六个专业）、影视学科（设影视、数字多媒体两个专业）。

北京工业大学艺术设计学院：工业设计系（设产品、家具、展示、室内、景观艺术设计五个专业）、装饰艺术系（设金工手饰、艺术设计两个专业），同时该院有视觉传达设计系、数字媒体艺术设计系、服装设计系。

其他与建筑装饰行业配套的专业建筑学、风景园林、城市规划、电气工程、智能技术、信息工程、计算机及应用、给排水、水务，市政、建筑环境与设备、热力工程、制冷、空调、工民建、土木工程等，分别在其他理工类学院设置；投资经济、建设经济、企业管理、财会、统计等专业，一般在文科经济类院校设置，有些大学在扩张中，经济类专业也有在理、工类院校设置。

四、当前人才培训中存在的主要问题及解决建议

当前，建筑装饰行业人才培养中主要存在品质退化、高端人才培养困难，教学形式传统等主要障碍，对这些因素进行研究分析，并提出相应的建议，将有助于人才培养和聚集速度的加快。

近几年，社会普遍反映设计师水平的退化。主要表现为设计作品雷同或相似；对高端需求无法满足设计需求；原创作品罕见等。同时，对新进入行业项目管理、企业管理专业人才的品质，也越来越表现出品质下降，无论是在组织管理能力还是在敬业精神上，都越来越难适应当前行业的需要。这种现象的出现，一方面反映我国高校教学机制中的问题，如近亲繁殖、师生比例失调、课程结构不合理等因素；另一方面也反映出与行业脱节、思想陈旧等管理体制中的问题。

提高院校培养人才的品质，关键是处理好静心学习和接触市场、理论知识和技能能力、秉承传统与创作活力之间的关系。要通过校企合作、校间合作、系间合作和国际合作等形式，加强师资交流和学科的渗透，在提高学生思想品德和行业认知水平的基础，加大社会实践、专业实践的力度。要以社会、企业现实的项目、课题为载体，融合多学科的知识，结合工程实践，提高学生的创作激情和创作能力，增强其动手实战技能。

高端人才的培养，需要有一个良好的学术环境，使人们能够在争鸣中提高，在思想不断解放中，吸取新的营养，这就需要有一个公平的社会评价体系、和谐的学术辩论平台，奖励或鼓励原创的激励机制，尊重创新、创作的社会风气，在以民营为主导的劳动密集型行业就尤为重要。

企业家，特别是大企业家在培养、汇聚高端人才中具有关键作用，要敢于放权，善于授权，给人才更多的展现、锻炼的机会和空间。要有发现人才的睿智，科学使用人才的技艺，激励人才脱颖而出的气魄，才能加强高端人才的生成。要有战略发展目标，、策划和设计课题，合理调配人才攻关，特别是组织有志青年人才发挥作用，才能在企业发展、市场开拓的过程中，造就了高端人才。

建筑装饰行业教育已经有20多年历史了，但教学基础建设滞后，到目前为止，还没有形成完整的理论体系，特别是教材建设很不完备。要改革传统的教学形式，加快学科基础建设，着力培养具有复合型人才发展潜力的教育资源整合，形成人才一专多能的教育体系，为行业尽快解决发展瓶颈，实现又好又快发展输送人才。

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