水污染案例分析（新版多篇）

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国外治理水污染案例 英国伦敦泰晤士河

（一）水环境问题分析

泰晤士河全长402公里，流经伦敦市区，是英国的母亲河。19世纪以来，随着工业革命的兴起，河流两岸人口激增，大量的工业废水、生活污水未经处理直排入河，沿岸垃圾随意堆放。1858年，伦敦发生“大恶臭”事件，政府开始治理河流污染。

（二）治理思路及措施

一是通过立法严格控制污染物排放。20世纪60年代初，政府对入河排污做出了严格规定，企业废水必须达标排放，或纳入城市污水处理管网。企业必须申请排污许可，并定期进行审核，未经许可不得排污。定期检查，起诉、处罚违法违规排放等行为。

二是修建污水处理厂及配套管网。1859年，伦敦启动污水管网建设，在南北两岸共修建七条支线管网并接入排污干渠，减轻了主城区河流污染，但并未进行处理，只是将污水转移到海洋。19世纪末以来，伦敦市建设了数百座小型污水处理厂，并最终合并为几座大型污水处理厂。1955年到1980年，流域污染物排污总量减少约90%，河水溶解氧浓度提升约10%。

三是从分散管理到综合管理。自1955年起，逐步实施流域水资源水环境综合管理。1963颁布了《水资源法》，成立了河流管理局，实施取用水许可制度，统一水资源配置。1973年《水资源法》修订后，全流域200多个涉水管理单位合并成泰晤士河水务管理局，统一管理水处理、水产养殖、灌溉、畜牧、航运、防洪等工作，形成流域综合管理模式。1989年，随着公共事业民营化改革，水务局转变为泰晤士河水务公司，承担供水、排水职能，不再承担防洪、排涝和污染控制职能；政府建立了专业化的监管体系，负责财务、水质监管等，实现了经营者和监管者的分离。

四是加大新技术的研究与利用。早期的污水处理厂主要采用沉淀、消毒工艺，处理效果不明显。20世纪五六十年代，研发采用了活性污泥法处理工艺，并对尾水进行深度处理，出水生化需氧量为5-10毫克/升，处理效果显著，成为水质改善的根本原因之一。泰晤士水务公司近20%的员工从事研究工作，为治理技术研发、水环境容量确定等提供了技术支持。

五是充分利用市场机制。泰晤士河水务公司经济独立、自主权较大，其引入市场机制，向排污者收取排污费，并发展沿河旅游娱乐业，多渠道筹措资金。仅1987—1988年，总收入就高达6亿英镑，其中日常支出4亿英镑，上交盈利2亿英镑，既解决了资金短缺难题，又促进了社会发展。

（三）治理效果

泰晤士河水质逐步改善，20世纪70年代，重新出现鱼类并逐年增加；80年代后期，无脊椎动物达到350多种，鱼类达到100多种，包括鲑鱼、鳟鱼、三文鱼等名贵鱼种。目前，泰晤士河水质完全恢复到了工业化前的状态。

湖南常德，这个仅有600万人口的城市，在城市规模上并不引人注意，但该市丰富的水资源，却让人第一眼就印象深刻。常德地处长江中游洞庭湖水系、沅江下游，虽然它的经济并不发达，但其丰富的水资源蕴藏让它在中国城市中拥有了得天独厚的优势，这关系到人们的生活质量。常德，又被称为“海绵城市”。该市近年来推出并实施了集蓄水、净水、吸水、释水等功能为一体的城市河流污染治理工程，推进海绵城市建设。

在常德市规划展览馆，人们可以看到，最新的城市规划模型是以德国城市汉诺威为样本设计的。而在十年前却是另一翻景象。据当地人介绍，过去常德内城河--穿紫河的水质非常差，散发着臭味，他们甚至担心水污染会危害孩子的健康。为此，常德市请来了汉诺威市的专家，并向欧盟申请了以解决亚洲城市可持续发展问题为目标的“常德市城市河流污染治理项目”，制定出一套可持续水资源利用的方案。常德不仅从德国引进了城市净水设备，还借鉴了德国人治理城市污水的理念。该理念是让城市像海绵一样，在雨季时收集雨水，将其过滤、储藏。当城市缺水时，再将净化后的水重新释放出来，供居民使用。这样既能减少河水污染，又能为城市提供水源。此外，常德还计划沿着沅江建一条供居民休闲娱乐的绿带，这样能提高居民对良好水质的要求和意识。

目前，绿带工程建设正在进行中。在沅江岸边散步的一位女士乐观地表示，她相信沿江绿带很快就能顺利完工。“明年三月建成，没有问题”，她说。中国的项目总是进行得很快。我认为，常德未来除了依托自身的水资源优势外，仍需发展经济。

二、韩国首尔清溪川

（一）水环境问题分析

清溪川全长11公里，自西向东流经首尔市，流域面积51平方公里。20世纪40年代，随着城市化和经济的快速发展，大量的生活污水和工业废水排入河道，后来又实施河床硬化、砌石护坡、裁弯取直等工程，严重破坏了河流自然生态环境，导致流量变小、水质变差，生态功能基本丧失。50年代，政府用5.6公里长、16米宽的水泥板封盖河道，使其长期处于封闭状态，几乎成为城市下水道。70年代，河道封盖上建设公路，并修建了4车道高架桥，一度视为“现代化”标志。

（二）治理思路及措施

本世纪初，政府下决心开展综合整治和水质恢复，主要采取了三方面措施：一是疏浚清淤。2005年，总投资3900亿韩元（约3.6亿美元）的“清溪川复原工程”竣工，拆除了河道上的高架桥、清除了水泥封盖、清理了河床淤泥、还原了自然面貌。二是全面截污。两岸铺设截污管道，将污水送入处理厂统一处理，并截流初期雨水。三是保持水量。从汉江日均取水9.8万吨，通过泵站注入河道，加上净化处理的2.2万吨城市地下水，总注水量达12万吨，让河流保持40厘米水深。

（三）治理效果

从生态环境效益看，清溪川成为重要的生态景观，除生化需氧量和总氮两项指标外，各项水质指标均达到韩国地表水一级标准。从经济社会效益看，由于生态环境、人居环境的改善，周边房地产价格飙升，旅游收入激增，带来的直接效益是投资的59倍，附加值效益超过24万亿韩元，并解决了20多万个就业岗位。

三、德国埃姆舍河

（一）水环境问题

埃姆舍河全长约70公里，位于德国北莱茵—威斯特法伦州鲁尔工业区，是莱茵河的一条支流；其流域面积865平方公里，流域内约有230万人，是欧洲人口最密集的地区之一。该流域煤炭开采量大，导致地面沉降，致使河床遭到严重破坏，出现河流改道、堵塞甚至河水倒流的情况。19世纪下半叶起，鲁尔工业区的大量工业废水与生活污水直排入河，河水遭受严重污染，曾是欧洲最脏的河流之一。

（二）治理思路与措施

一是雨污分流改造和污水处理设施建设。流域内城市历史悠久，排水管网基本实行雨污合流。因此，一方面实施雨污分流改造，将城市污水和重度污染的河水输送至两家大型污水处理厂净化处理，减少污染直排现象。另一方面建设雨水处理设施，单独处理初期雨 ……此处隐藏11150个字……萨河，并顺流南下，迅速汇入多瑙河向下游扩散，造成河鱼大量死亡，河水不能饮用。匈牙利、南斯拉夫等国深受其害，民经济和人民生活都遭受一定的影响，严重破坏了多瑙河流域的生态环境，并引发了国际诉讼。

3.2007年5月29日江苏省无锡市城区的大批市民家中自来水水质突然发生变化，并伴有难闻的气味，无法正常饮用，市民纷纷抢购纯净水和面包。30日下午6时左右，记者走访了无锡市城区大润发、家乐福等几家超市，发现各种瓶装、桶装的纯净水已被抢购一空。超市工作人员介绍，29日上午开始出现市民抢购，到晚上货源就发生紧缺。一些小商店的纯净水也是一瓶难求，少数经营户还趁机提高了价格，原本6元一桶的纯净水被卖到了10元。记者现场还看到，不少市民开始大量购买其他品种的饮料，也有不少市民开始排队买面包，他们担心用变质水做饭影响健康。而自来水公司已经采取了所有能够使用的过滤和净化手段，几乎不计成本，使用了包括平时用来深度净化的活性炭以及高锰酸钾，但还是难以从根本上除掉臭味。

4、河南濮阳多年喝不上“放心水”自2004年10月以来，河南省濮阳市黄河取水口发生持续4个多月的水污染事件，城区40多万居民的饮水安全受到威胁，濮阳市被迫启用备用地下水源。据了解，自1997年以来，濮阳市黄河取水口已连续多年遭受污染，城市饮用水源每年约有4-5个月受污染影响。

5.2005北江镉污染事故北江是珠江三大支流之一，也是广东各市的重要饮用水源。2005年12月15日北江韶关段出现严重镉污染，高桥断面检测到镉浓度超标12倍多。韶关地处北江上游，一旦发生污染将直接影响下游城市群众的饮水安全。经调查发现，此次北江韶关段镉污染事故，是由韶关冶炼厂在设备检修期间超标排放含废水所致，是一次由企业违法超标排污导致的严重环境污染事故。

6.2005重庆綦河水污染因取水点被污染导致水厂停止供水，重庆綦江古南街道桥河片区近3万居民，从2005年1月3

日起连续两天没有自来水喝，綦江齿轮厂也因此暂停生产。经卫生和环保部门勘测，河水是被綦河上游重庆华强化肥有限公司排除的废水所污染。綦江县有关部门立即在綦河水域的桥河段上和下游开闸放水，加速稀释受污染水体，并责成华强化肥有限公司硫酸厂停止生产并整改。

水行政执法实体案例评析

第一章 水资源案例评析

案例一 大朝山水电站非法取水案

案例二 三峡库区违章 涉水项目联合执法案

案例三 未经许可擅自取矿泉水案

案例四 擅自在集体所有的水库库尾分割水库案

案例五 抚仙湖“禁船”迫停水上飞机案

附录：水资源案例评析法律依据

第二章 河道案例评析

案例一 山东省平度市大沽河张某违法采砂案

案例二 长乐市水利电力局申请强制拆除林国钦在文武砂水域内违章修建围堤执行案

案例三 广西田林县某施工单位向河道弃置石土案

案例四 河南省××县孙某损坏河道堤防案

案例五 乐业县黄某擅自在河道设障案

附录：河道案例评析法律依据

第三章 水土保持案例评析

案例一 某公司采石引起水土流失案

案例二 征收水土保持补偿费纠纷案

案例三 漳平煤矿不服漳平市水土保持监督站行政处理决定案

案例四 河南林州市红旗渠迎宾馆水土流失案

案例五 莲花闽发矿产有限公司擅自设置排污口严重污染饮用水源违法案 附录：水土保持案例评析法律依据

第四章 防洪防汛案例评析

案例一 沁阳紫黄项目部损毁堤防案

案例二 西气东输穿沁工程违法施工案

案例三 擅自挖筑鱼塘案

案例四 历时三年的违章建筑处罚案

案例五 塘仙村村民委员会不服××县人民政府关于滩涂围垦确定行洪道处理决

定案

附录：防洪防汛案例评析法律依据

第五章 水污染案例评析

案例一 一场水污染死鱼纠纷的处理

案例二 大连市皮子窝化工厂水污染损害赔偿案

案例三 河北省衡水地区处理一起两县跨界污染案

案例四 牡丹江市采用“六步工作法”处理水污染赔偿案

案例五 濮阳市因企业的共同过错而发生的水污染赔偿案

附录：水污染案例评析法律依据第六章 水刑事案例评析案例一 长春市二道区海天洗浴中心业主因窃水二千吨被判刑七年案案例二 盗窃水文设施依法判刑三年案案例三 某纯净水公司妨害传染病防治案案例四 丹东市水利局原副局长刘景春受贿案案例五 受贿三十七万，长江水利委原副主任沈泰获刑案第二部分 水行政执法程序案例评析第一章 水行政许可案例评析案例一 未经许可采砂实属违法，行政监管不力不能免责案例二 迟到的采砂许可证案例三 某水吃站无征取水案案例四 延庆县沈家营乡后吕庄村经济合作社不服延庆县水资源局颁发河道砂石开采许可证案案例五 乌鲁木齐天山宝矿泉水饮料有限公司不服新疆水利厅水磨沟流域管理处以其开采矿泉水未经许可和交费为由对其作出处罚决定案附录：水政行政许可案例评析法律依据第二章 水行政处罚案例评析案例一 严执法“水官”惹上“水官司” 案例二 数百万元度假村缘何要拆案例三 盐城县航道管理站败诉案案例四 某热电厂不服市水利水保局水政行政处罚案案例五 某自来水公司拒交水资源费被处罚案附录：水行政处罚案例评析法律依据第三章 水行政复议案例评析案例一 漯河市公路管理局不服水行政处罚决定复议案案例二 某煤厂不服县水政监察大队越权处罚行政复议案案例三 征收水资源费行政复议案案例四 住宅公司不服对其征收河道费申请行政复议案案例五 因承包人破坏水利工程引起的行政复议案附录：水行政复议案例评析法律依据第四章 水行政诉讼案例评析案例一 高某不服某县水利局水行政处罚案案例二 某省电力公司某某热电厂不服某某市水利水保局水政管理行政处罚案案例三 A市B县交通实业总公司不服A市B县水利局水行政处罚案附录：水行政诉讼案例评析法律依据

第五章 水行政赔偿案例评析案例一 河务局依法填鱼塘渔场损失谁来补偿案例

二 陈某诉汉阳区防汛办公室及江北河道堤防维修管理所赔偿案案例三 博乐市水产养殖场因博尔塔拉蒙古自治州博河域管理处具体行政行为侵犯其合法权益请求行政赔偿案附录：水行政赔偿案例评析法律依据第三部分 水事纠纷案例评析第一章 水事纠纷案例评析案例一 新增滩涂的所有权水事纠纷解决案案例二 淤区溺水死亡纠纷案案例三 分洪闸上跌落致死谁之过案例四 河边小屋惹是非八年官司难分解案例五 河道内玩耍溺水死亡谁之过附录：水事纠纷案例评析法律依据第二章 水民事案例评析案例一 B县乙村村民委员会、B县水电局不服省人民政府土地确权争议案案例二 儿童坠河溺亡，采砂队担责赔钱案案例三 黄河河道不是公共场所案例四 三门峡水利管理局诉郑州市配套建设公司房屋买卖合同纠纷案案例五 河务局应该担负赔偿责任吗

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