建筑工程技术论文（新版多篇）

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关键词：建筑投资控制；问题；解决措施

随着社会主义市场经济体制的不断深化改革，我国建筑工程投资改革的程度也越来越大和深入，目前已经完全由计划经济转变为市场经济，走上了市场决定工程投资的快速通道。经济模式发生的重大转变为很好地优化建筑市场的经济秩序以及提高投资效益等均做出了较大的共享。然而，在很长一段时间范围内，历史遗留方面的问题尚未完全得以解决，使得我国建筑工程项目投资失控现象频繁发生。例如：目前很多的建筑工程项目的实际投资额均在很大程度上超出了项目计划投资的最高限度，甚至有些工程项目投资额度还超过了概算的三四成，导致建筑工程投资坏账的出现，严重影响了建筑投资资金的使用效率。本研究基于当前形势下我国建筑投资控制存在的若干突出问题的分析，提出了具体的问题解决措施，目的在于为当前形势下建筑投资控制提供可行的依据。

1.当前形势下我国建筑工程投资控制存在的突出问题剖析

建筑工程项目投资控制就是根据已经制定和的建设标准，在确保工程质量以及工期的前提下，将建筑工程项目的实际投资额控制于计划投资额度以内的一种管理活动。这种依靠工程项目全过程控制造价控制方式仍然存在着诸多突出的问题，这些问题对建筑工程项目的实施极为不利。具体而言，表现在如下几个方面的问题：

1.1 投资决策阶段的有效管控被忽略

对于大多数政府部门而言，专业型的建筑工程项目投资人才严重匮乏，在对项目实施可行性研究过程中，不能确切地对建筑工程项目的长效与近效加以评估，结果导致很多垃圾工程上马。某些地方政府为了自己政绩的考虑，故意将工程项目所产生的社会效益放大，以争取政府投资资金，结果使得大量的资金被投资在非亟须甚至无法用得上的建筑工程项目上面，从而使得大量的资金被白白浪费掉。

1.2 建筑工程项目设计阶段造价管理未构建约束性的机制

建筑工程造价贯穿在建筑项目的全过程之中，但是重点务必要突出。显而易见，工程造价的合理化控制主要受到施工前的投资决策，在工程项目进行投资决策指挥，控制工程造价的关键环节在于设计。但是，当前时期下，我国建筑工程设计阶段造价控制方面却存在着如下几个方面的突出问题：一是初步设计无任何依据，完全凭借不成熟的工程设计经验；二是设计深度不足，在施工过程中不断地修改设计方案；三是设计指标水平严重超标；四是设计方案忽略了技术经济分析及其评估结果；五是设计人员的素质较低。

1.3 技术与经济之间不能很好融合

对建筑工程造价进行有效地控制，应多维度、多角度采取相应的举措，包括组织、技术以及经济三个方面的措施。组织方面的措施，主要内容包括：项目组织结构、对造价控制管理者及其任务加以明确，对建筑工程项目管理职能进行明确地分工；技术方面的措施，主要内容包括：总体设计方案，对全过程设计进行严密地审查以及督查，基于技术角度来探讨生态、节约型的投资；经济方面的措施，主要内容包括：对造价的目标值与实际值进行动态化地对比分析，对各项费用支出情况进行严格审查与把关，制定节约投资的奖惩机制等。当前时期下，我国建筑工程技术人员普遍存在经济意识薄弱，设计思维保守，设计思想落后等，基于新技术以及新成果来促使成本降低的意识淡薄等方面的问题。而对于建筑工程造价工程师以及财务工作人员而言，均不能参与到建筑工程建设的全过程，仅仅是对建筑工程项目投资情况进行事后复核。

2.当前形势下建筑投资控制具体解决措施

当前形势下，我国建筑工程造价建立业务尚未开展与实施，建筑工程造价管理尚处于深化改革以及发展时期，目前对于如何真正实施“控制量、指Ъ邸⒕赫赛”的科学管理模式尚未明确的定论。此外，社会各界对监理方面的相关知识认知度低下，大多数建设项目投资控制仅仅处于施工阶段，甚至某些建筑工程项目将建设监理简化为质量控制，从而造成监理的作用被严重弱化。当前形势下建筑投资控制方面存在的问题的具体解决措施包括如下三个方面的内容：

2.1 分阶段设置工程投资控制目标

建筑工程项目建设属于一个环节较多、历时长、资源消耗大的过程，应该对该过程进行科学、规范化地设置，这样做不仅可以使得投资预算、工程概算、设计预算以及承包合同价趋于合理化、精准化，很好地预防概（预）算超过估算水平、预算超概算以及竣工结算超过预算“三超”情况的出现，而且还能够使得建筑资源的优化、合理配置，大大降低了社会消耗、促使社会化生产结构变得更为合理，且能够很好地满足业主以及社会的合理需求。

所以说，全过程造价以及投资控制的主要流程应该如下：首先业主按照实际需求，对工程项目建设方案加以筛选，在实际设计过程中，工程监理单位、工程造价工程师应协助业主编制工程投资估算报告。在设计过程中，还应编制设计概算，目的在于对进一步细化工程估算。当建筑工程施工图纸绘制完成之后，应该协助业主组织招标标底书的编制。进入招投标阶段时，应协助业主对中标合同价格加以确定。建筑工程竣工验收之后，应该协助业主对承包商送审的结算情况进行深入审核，然后会同注册会计师共同对财务决算进行审核，从而对工程项目总造价进行确定。如此层层推进，使得各个阶段投资目标互相制约、互相影响以及互相补充、完善。前者能够很好地对后者加以控制，后者能够对前者进行细化处理，他们共同组成投资控制目标系统。

2.2 建筑工程施工阶段准确计量，可对投资目标进行有效地控制

造价确定与投资控制，环节最多的一个阶段就是施工阶段，究其原因，主要是由于施工阶段常常会由于施工设计图纸的不完善而导致实体价值出现很大的改变。所以，其基本原则在于设计施工图框架内将无形设计方案转化成为实实在在存在的有形物体，这也是设计图纸价值的动态化反映，除了设计方案会做出一定的变更之外，其主要基点在于承包合同价。施工阶段投资控制的关键之处在于实施准确地计量，其主要依据为设计图纸、工程合同所确定的清单综合单价、现存的质检标准以及规范、合同协议条款等。实质上而言，对注册造价工程师进行有效地监管与控制，主要表现在审核施工单位每月申报的工程计量报审单上面。

实践研究证实：为了更好地保证注册造价工程师在工程管理中的基础地位，由其主要负责工程费用支付等方面的情况，对建筑投资控制具有十分重要的意义与现实价值，而且是建筑业真正体现监理单位为业主服务的一个重要保障。此外，也能够促使经过经济途径对承包商与业主履行合同的责任与义务进行规范。

工程计量之所以具有十分重要的位置，主要原因在于计量是控制项目投资的一个非常关键的环节，同时也可以对业主以及承包商切实履行职责加以约束与控制。此外，造价师以及注册监理工程师等人员均对计量支付具有非常充分的认可权以及否决权，务必要根据计量规范对实际完成的工程量进行核准。所 ……此处隐藏17305个字……准备工作，预计各项内容的控制难点，实现与后期施工过程的一一对应。很显然，这种方式也可以看作是一种总体性的统筹规划；随着我国建筑行业及市场的不断进步，建筑工程技术管理的发展也会越来越完善，通过创新实践，必然在未来发挥巨大的经济效益和社会效益。

关键词：造价控制；投资决策阶段：设计阶段；实施阶段；竣工验收阶段：优化设计；限额设计；工程变更

一、建设项目工程造价控制的必要性

建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30％—75％，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5％—25％。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设单位，施工单位，设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。

二、控制建设项目工程造价的控制

建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理的使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概预算额内，避免“三超”现象的发生。为了有效控制工程造价，应做好以下几方面工作：

(一)决策阶段工程造价的控制

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项目技术经济决策，对该项目的工程造价有很大的影响，特别是建设标准的水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。

1编制投资估算的必要性

投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。投资估算是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用。因此，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设。

2投资估算必须是设计的真实反映在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。

(二)设计阶段工程造价的控制

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点。

1优化设计方案，有效控制工程造价

设计质量是否达到国家规定、功能是否满足只用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1％，但它对工程造价的影响程度达到75％。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要利用各种指标重视设计方案的优化，并认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进使用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。

2对工程项目实行限额设计控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计。

限额设计使工程造价部门专业人员深入设计阶段，与设计人员密切配合，为设计的多方案比较，优化设计、控制建设投资等方面提供咨询服务。

3设计过程充分的分析数据，设计常出现的为了确保安全设计都大过于保守，造成投资增加。应做到对方案仔细考虑，对方案进行优化，降低设计的安全系数，在确定安全的前提下，降低结构尺寸，降低造价。

(三)实施阶段工程造价的控制

工程项目的实施阶段是建筑实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期长，政策性变化大，材料设备价格及市场供求波动大等等。

1有效控制工程变更机和现场经济签证

在工程建设项目中，对工程变更和现场签证进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。

2严格审核工程施工图的预算

根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图的预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。

3深入现场，收集和掌握施工有关资料

在工程施工过程，审价人员和费用控制人员应深入施工现场，对照图纸观察看施工情况，及时掌握现场施工动态；并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

4承发包阶段与合同价款的确定

实行建设项目招标投标是我国建筑市场逐步走向规范化轨道，实行建设工程招标投标可择优可选择承包单位，全面降低工程造价，有利于规范价格行为，使建设工程投资更加趋于合理。

工程造价部门或相关咨询单位在接受业主的委托下协助业主进行招标工作，选择技术过硬、资质符合要求、信誉和服务良好的承包商承担施工任务。同时，在施工过程中定期协助业主进行工程审计。准确进行工程计量，严格控制工程变更、及时处理工程索赔、认真按合同进行支付工程款。

施工阶段造价控制就是要控制合同价。工程合同价的突破，主要在于变更工程，但是，每个工程项目，或多或少都会有变更工程发生，因此，控制合同价必须首先控制变更工程。

(四)竣工验收阶段与竣工结算

竣工结算是业主和施工单位都十分重视的工作，工程造价部门在这个阶段中：(1)要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。(2)要检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需要进行验收，实行监理的工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图一致。(3)要落实设计变更签证，设计变更要有经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。(4)要现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。(5)要做到严格、合理、公平、公正。

总之，对工程造价进行全过程的确定与全过程管理是工程造价咨询业发展的必然趋势，是造价咨询业适应市场经济发展的必然结果。公务员之家

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