市问题整改工作报告多篇

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从近3年5个县（市）区领导干部经济责任审计情况看，我市县级地方政府围绕经济建设中心，采取多项举措，吸引商家投资，招商引资工作取得了令人注目的成效，有力推动了县城经济的较快发展。但是，在招商引资过程中依然存在违规出台优惠政策、违规出让土地、违规出借资金、忽视环境保护等不容忽视的问题，应引起市、县两级党政领导的高度重视。

一、违规出台优惠政策。在招商引资工作中存在违反国家税收、国土政策制定县域税收、国土优惠政策的问题。如某县2008年制定的《××县纳税大户奖励办法》规定：对符合奖励条件的企业，采取按企业当年实增税额县财政实际享用部分的5%进行奖励；新办企业当年缴税100万元以上的，按企业当年实缴税额县财政实际享用部分的5%进行奖励。某县2006年出台的《××工业园区招商引资优惠政策》明文规定：投资规模在1000万元以下的项目土地出让价格为3.5万元/亩，1000万元以上为2.5万元/亩，5000万元以上为1.5万元/亩。自企业签订投资协议之日起4年内，所缴增值税地方留存的25%，由财政全额返还给企业，以偿还土地借款；其增值税地方留存超过借款的部分，财政按第一年100%、第二年70%、第三年50%奖励给企业。

二、违规出让出租土地。土地出让出租主要存在未经招投标程序出让土地、低价出让工业用地、未办证先用地、未缴清出让金办理国土证、变相减免土地出让金、先征后返土地出让金、以租代征等问题。如某工业园管委会与入园企业签约出让土地，其中未办土地使用权证用地高到54.65%；某陶瓷有限公司通过招、拍、挂手续，获得某工业园土地500余亩，仅缴纳了部分土地出让金，采取虚开缴款书的手法，为该公司办理了国土使用权证。某工业园27家企业共获得千余亩，按照签订的协议，其入园企业实际缴纳的土地出让价款仅为土地挂牌价款的43.35%，高达56.65%的土地出让价款则从入园企业形成的本级税收可用财力部分中进行抵扣（3年至4年内）。某实业集团有限公司与某县政府签订的《×××生态公园开发协议书》，租用某村未征用的沿江山地千余亩，租用时间为50年，租赁费用为80万元/年，并协议到期可续租，直至70年止。

三、违规出借或补贴资金。有的县区采取出借资金或是财政补贴的办法吸引企业投资。一是违规出借资金，如某县城市建设投资有限公司违规将城建专项贷款借给某生态园项目指挥部，用于缴纳某生态园耕地占用税。某县设立废旧物资回收加工企业增值税退库周转金，违规向废旧物资回收加工企业出借财政资金用于缴税。二是通过变相减免土地出让金，进行财政补贴。如某县生态工业园与8家入园企业签订工业发展专项资金借款合同或投资建设补充协议，入园企业所拍得的600亩土地的拍卖价格与协议价格之间的差额，由县财政根据企业每年所缴纳税款的地方留存部分弥补。

四、忽视环境保护。从审计情况来看，各县区政府对都环境保护都比较重视，但仍存在一些薄弱环节。一是企业未通过环评，环境综治下降。如某工业园部分企业未经环评开工建设，烟尘排放强度和二氧化硫排放强度均有所上升,造成城市环境综合整治出现下降趋势。二是环境污染较重，影响人居环境和农业生产。如某县工业园附近，人居环境受入园企业排放物的影响较大，有的村组水稻出现减产，旱地蔬菜、果树和其他旱作物以及林木出现死亡现象。

上述问题严重制约和影响了县域经济的长远发展，应采取措施改进：一是制定合理合法的企业扶持政策。地方政府应本着公平竞争的原则，依法制定各项财税政策，减少对市场竞争的直接干预，真正实现从政府主导型向社会主导型投资转变。二是完善园区企业准入制度。要建立项目审批机制，着力引进一些技术含量高、资源消耗少的产业成长型、税源涵养型产业，实现由招商向选商选资的转变。三是严格执行国土政策。严禁以招商引资名义变相低价出让土地，土地出让金必须全部交齐后方能办理国有土地使用证，规范土地出让行为。四是加大环保建设和监测力度。加强对重点行业、重点企业的环保监测，对环保不达标的企业坚决关停，督促企业严格按照国家规定的标准，建设企业污染处理设施，并确保其运行使用。

义务教育阶段学生资助工作政策落实情况自查报告为加强学校对家庭经济困难学生的资助工作，根据《省财政厅省教育厅关于下达20xx年农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金预算的通知》(鄂财教发[215]84号)和《大冶市教育局关于做好20xx年度农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助落实工作的通知》文件要求，结合学校实际，经学校研究，成立了由刘建明校长任组长的学校学生资助工作领导小组。同时，学校对照“检查细则”对学校学生资助工作进行了认真细致的自查整改，现将相关自查工作情况汇报如下：学校基本情况我校现有教学班73个，20xx年秋在校学生4951人。教科书退费情况根据大冶市教育局关于教科书免费政策的专题会议精神，20xx年秋国家发行的学生教科书全部退款，接上级指示后，我校对20xx年秋教科书退费做了以下几个方面的工作：为了把国家教科书免费政策落到实处，我校根据教育局退费工作会议精神，把会议精神传达给学校每一个教师和学生，宣传国家的免费政策，阐明退费工作的现实意义，并布置退费工作的具体事宜，要求成立专班，利用广播、宣传栏、家长会、班主任会等进行宣传，公示国家退费政策，做到学生或家长随到随退，并将退费学生名单进行公示，接受社会监督。按照要求做到了应退尽退，学校没有截留资金。贫困寄宿生生活补助政策落实情况20xx年秋，我校将上级分配的享受对象指标按各年级在校寄宿生数的比例分配到年级。确定享受资助的学生是体现学校工作公平、公正、公开的关键所在，因此，在选定享受对象时要求各年级按照以下程序实施：

1、由学生或学生家长提出申请，

2、由学生所在行政村出具该生家庭经济状况证明，

3、年级组审核，

4、将审核结果进行公示，对公示无异议的则定为享受对象，有异议的在进行调整，

5、各年级将落实的名单报学校评审组审查复核。

资金发放时一律先由班主任签字证明，再由学生本人和学生家长签字后领取，坚决杜绝代签带领行为。学校对每批次发放的学生资助款组织专班检查落实情况。国家免费教科书征订、发行情况根据上级关于教科书免费政策的专题会议精神，我校做到了既不漏订、少订，也决不多订。循环教科书回收、保管、发放使用情况从20xx年春季起，学校就开始实行教科书循环使用制度。我校教科书的循环使用有专人负责。循环使用教科书的科任教师是该书发放、回收的直接责任人，保证课前发书，做到人手一册，课后如数收回，并督促学生爱护课本，检查登记课本损坏情况。学期末将课本交图书保管员存放，并办好移交手续。存在的问题尽管学校在学生资助和循环教科书使用方面制定了一系 ……此处隐藏11121个字……利为目的，文化产品完全被商品化，致使低俗文化泛滥，一批格调不高、不审美反审丑的娱乐节目占据了黄金时间，一些学者著书立说只为博眼球、捞资本、争名利，甚至依附于外来资本和政治势力，成为影响社会和谐稳定的祸根。

三、维护意识形态安全的对策和建议

维护意识形态安全是长期而艰巨的任务，需要在经济社会发展过程中，丰富和发展马克思主义，解决社会主义建设中不断出现的具体问题。

(一)在意识形态领域坚持马克思主义思想的指导地位

总书记8·19讲话中着重强调，要坚定马克思主义、共产主义信仰。中国和世界历史经验告诉我们：所有能保持长期稳定的国家，指导思想都是一元化的。戈尔巴乔夫的新思维、民主社会主义路线搞意识形态多元化，结果民心乱了、国家亡了。前车可鉴，我们在意识形态上必须站稳政治立场。在中国，马克思主义的指导地位源于历史、基于实践，是中国人民的选择，是经过几十年的革命、建设和改革实践证明的。

意识形态工作的问题之一在于将马克思主义高置神坛之上。党的理论创新生机勃勃，但大众化、普及化和国际化程度相对较弱，往往只体现在文件中、报告上、还有领导讲话里。语言深奥晦涩，别说群众不爱听，党员干部听起来都费神。意识形态工作要入耳、入脑、入心，必须坚持以人为本，将服务群众与引导群众相结合，把满足需求与提高素养相结合，多宣传报道人民群众中的先进典型和动人事迹。在对外宣传上，传播好中国声音，讲好中国故事。对负面舆论和不同声音不能装作看不见、听不到，要积极为群众解疑释惑、澄清误区，积极开展中国特色社会主义的正面宣传和舆论引导。

(二)以社会主义核心价值体系引导多样化的社会思潮

核心价值观是一个社会意识形态的主体和灵魂，对社会意识和社会思潮具有强大的引领和整合作用。[3]社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，十八大报告中首次以三个倡导概括核心价值观。2014年2月12日，《人民日报》刊登社会主义核心价值观，并发表了《人民有信仰国家才有力量》社论，将核心价值观比作中华民族的精神之钙。过去，在世界意识形态话语权的竞争中，中国处于防御态势，面对各种错误思潮仅仅是批判，甚至因怕扩大影响而回避谈及。社会主义核心价值观24个字，国家、社会、公民三个层面都涉及到，可以各取所需，照顾到各个社会层面的人不同的精神需求。人民群众向往美好生活和正能量，核心价值观承载的就是正能量，只要广泛传扬，一定会赢得人民群众的支持，使他们在纷繁复杂的社会思潮中，坚定立场、明确方向，坚持正确的道路。

(三)注重网络和社会舆论的引导，营造和谐文化

网络和社会舆论管理上，重要的是疏而不是堵，古代就有防民之口甚于防川的说法，现在这种媒体泛滥、信息爆炸的时代，平面媒体、网络媒体，中国媒体、境外媒体，都在想方设法地挖新闻、夺眼球，一旦找到负面消息，爆料都怕来不及，怎么会帮着隐瞒。我们只能对舆论进行合理的引导，引导舆论的关键在于信息公开，绝不能因为真实消息是负面的，怕造成不良影响而隐瞒。如果藏着掖着，让人任意揣测的话，以媒体丰富的想象力，可能会演化出比事情真相负面无数倍的不实消息。

以主流意识形态引导舆论，还要提高效率。宣传部门要把宣传和管理的方向向网络延伸，推动党报党刊、新闻媒体、电视台等发展传统业务的同时，加快数字化、网络化、移动化转型升级;和网络平台建立合作关系，通过他们进行网络舆论监督和不实信息的删除、屏蔽;在原则性问题上，主流媒体要敢于发出自己的声音，对网络上、社会上的热点问题，对突发事件加强引导。通过政府网站和政务微博、微信公众号等渠道及时准确地发布信息，抢占网络舆论的先机。

(四)党员干部要重视理论学习，加强意识形态能力建设

领导干部意识形态能力建设的重点是用马克思主义的立场、观点、方法来解决新形势下的新问题，并给人民群众一个令人信服的解答。所以，总书记强调，党员干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，党员特别是领导干部一定要多学习理论，多看经典著作，增强理论素养和为人民服务的本领，增强做好意识形态工作的底气。有一种说法是现在的领导干部理论水平不如过去，是学习机会少吗?应该不是，现在的党员干部有更多培训和学习的机会。是学习内容少吗?应该也不是，书店里有各种理论书籍，各级党校、干部学院的培训课程不断更新。还是思想上不重视，过去很多老党员、老领导把马列主义经典著作看十几遍甚至几十遍，所以他们党性强、讲政治，理论水平高。今天的党员干部要继承老一辈的精神，学习中国特色，培养世界眼光，增强做好意识形态工作的能力。

我国作为社会主义国家，在坚决抵制资本主义意识形态渗透的同时，也要积极吸收人类文明的最新成果，才能实现国家的长治久安、人民的幸福安康和社会主义事业的繁荣发展。科学分析目前意识形态工作面临的问题、机遇与挑战，有助于增强意识形态安全的防御力，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，增强社会主义意识形态的群众认同度，这对维护意识形态安全和巩固中国特色社会主义制度意义重大，丝毫不可懈怠。

根据赣助中心〔20xx〕29号《关于开展全省各级各类学校学生资助资金专项检查工作的通知》精神，我校对20xx年秋季—20xx年秋季学生资助工作落实情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

20xx年—20xx年，我校先后为40名贫困高中毕业生提供了高考入学政府资助金，共发放政府资助金20万元。新生入学提供路费4人，发放资金0.2万元。

20xx年秋季—20xx年秋季，我校先后为181名贫困普通高中生提供了国家助学金，共发放国家助学金13.495万元。

20xx年秋季—20xx年秋季，我校先后为3439名贫困学生提供了寄宿生生活补助，共发放贫困寄宿生生活补助费166.1625万元。我校认真贯彻落实有关文件精神，切实强化普通高中国家助学金、义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费专项资金管理，扎实推进义务教育阶段贫困家庭学生寄宿生生活费发放的工作步伐，确保了政策的顺利实施。实施贫困生补助工作是一项民心工程，阳光工程，关系群众的切身利益，涉及面广，政策性强，为把好事办实，实事办好，我们从以下几方面做起：

一、广泛宣传发动：

我们首先认真学习了有关上级文件精神，利用学期开学初和召开的家长会及晨会广泛宣传“普通高中国家助学金”、义务教育“贫困寄宿生生活费补助”、“高考入学政府资助金”、“普通高校新生入学路费资助”的政策和意义，做到家喻户晓，深入人心。

二、严格操作程序

1、制定了“新余市第十六中学寄宿生生活补助、经费发放实施方案”。

2、组建了“贫困寄宿生生活费补助”领导小组。

3、确定“贫困寄宿生生活费补助”的范围和对象。

4、制定了“新余市第十六中学普通高中国家助学金评审发放实施方案”。

5、制定了“新余市第十六中学贫困家庭学生高考入学政府资助金申请条件及程序(含宣传单)”。

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